Частые вопросы об учете иностранных граждан

В перечень прибывающих в Россию иностранных граждан входят жители ближнего и дальнего зарубежья, в том числе граждане СНГ. Уведомления об их прибытии отправляют работодатели, родственники, а также сотрудники гостиниц и общежитий. И у них периодически возникают ситуации, которые способны запутать даже юриста. Специалисты компании «Содействие» разобрали несколько таких примеров с целью помочь правильно вести учет гостей нашей страны.

Сотрудник отеля отправляет уведомления о прибытии иностранных граждан в свое рабочее время: пн — пт, с 9 до 17. Режим работы региональной УФМС — вт-сб. Как поступить, если иностранный гражданин прибыл в отель в пятницу в 20:00, а с понедельника сотрудник уходит в отпуск?

В данном случае можно направить уведомление почтой, поскольку законодательство не требует представление документа непосредственно в орган миграционного контроля. При этом почтовое управление должно быть оформлено должным образом.

Иногда случается так, что принимающая сторона отсутствует на момент прибытия иностранного гражданина. Как же поступить, если федеральный закон об учете иностранных граждан не разрешает иностранцам регистрироваться самостоятельно? Документы за них подает принимающая сторона (родственники или компания, предоставившая место жительство).

В этом случае нужно обратиться к третьей части 22-й статьи ФЗ. Наличие документально подтвержденных уважительных причин отсутствия принимающей стороны позволяет иностранному гражданину самостоятельно направить в УФМС уведомление о своем прибытии в место пребывания. Сотрудники УФМС не в праве в данной ситуации отказать в принятии уведомления. Пункт 29 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации описывает все действия иностранного гражданина по самостоятельному обращению в органы миграционного контроля.

Когда иностранный гражданин приезжает к родственникам в какой-либо регион России, в ордере-ваучере нередко ставится московский адрес постановки на учет. Из-за этого возникает неразбериха: могут ли родственник, живущие в другом городе или области, поставить гостя на учет у себя? И не будет ли наложен штраф за несоответствие указанного в ордере адрес фактическому месту проживания.

Прежде всего, нужно вспомнить часть 1 ст. 27 Конституции РФ. Все законно находящиеся законно на территории России имеют право свободно передвигаться и выбирать место пребывания и жительства. То есть иностранный гражданин спокойно может посещать любые населенные пункты, в том числе отправиться к родственникам. А уже согласно ФЗ № 109 от 18.06.2006 г. родственники иностранца имеют полное право поставить его на учет у себя в городе, крае или области.

Когда место проживания иностранца и юридический адрес его работодателя отличаются, возникает вопрос, как правильно поставить иностранного наемного сотрудника на учет? По месту фактического проживания или по адресу офиса компании?

Проблема решается очень просто. Поставить на учет иностранного работника можно по любому из этих адресов. Подробности в п.7 ч.1 ст.2 ФЗ № 109 18 июля 2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Для граждан Украины напоминаем, что в данное время между правительствами Россией и Украины действует Соглашение о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16 января 1997 года. Поэтому при решение спорных ситуаций именно этот документ определяет правила поведения для украинского гражданина. В частности обратиться в УФМС за постановкой на учет жителя Украины можно в течение 90 дней с момента въезда в РФ.

Также принимающая сторона украинских граждан может не возвращать отрывную часть уведомления о прибытии (закон от 23 декабря 2010 г. № 385-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).